Nejvyšší správní soud se věnoval zajímavé otázce: možnosti upřesnit petit návrhu na zrušení opatření obecné povahy (změny územního plánu).

Krajský soud navrhovatele vyzval k upřesnění petitu

V popisované věci se navrhovatel původně domáhal zrušení výše označeného opatření obecné povahy v části textového i grafického vymezení plochy VZ. Krajský soud ho vyzval, aby petit svého návrhu upřesnil. Navrhovatel tak učinil a požadoval zrušení opatření v částech vymezení plochy VZ na pozemku parc. č. 413/24, vymezení plochy V na pozemku parc. č. 413/47, vymezení plochy veřejně prospěšných staveb, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit, na pozemku parc. č. 413/24, a vymezení plochy veřejně prospěšných staveb pro uplatnění předkupního práva pro plochy obslužné komunikace na pozemku parc. č. 413/47. Krajský soud následně nyní napadeným rozsudkem návrhu vyhověl a celou navrhovanou část opatření zrušil.

Proč NSS rozsudek zrušil?

NSS rozsudek krajského soudu zrušil a věc mu vrátil. Ve vztahu k upřesnění petitu řekl: „V projednávané věci navrhovatel (navíc zastoupený advokátem jakožto právním profesionálem) vymezil petit svého návrhu, tedy napadenou část opatření, zcela jednoznačně jako část textového a grafického vymezení plochy VZ na pozemku parc. č. 413/24 a část textového a grafického vymezení plochy V na pozemku parc. č. 413/47 (petit na str. 9 návrhu ze dne 23. 11. 2020 na č. l. 5 spisu krajského soudu).

Tento petit byl v návrhu také patřičně odůvodněn, a proto postup krajského soudu, který vyzval k odstranění vad u perfektního návrhu na zrušení opatření, nebyl na místě Výzvu podle § 37 odst. 5 s. ř. s. vydává soud tehdy, má-li návrh takové nedostatky, které neumožňují jeho projednání (srov. a contrario rozsudek NSS ze dne 12. 3. 2019, č. j. 4 As 406/2018-29, odst. [18]). V projednávané věci však návrhu žádné náležitosti nechyběly. Návrh ani nebyl nejasný, nesrozumitelný. Navrhovatel tedy v projednávané věci na výzvu krajského soudu petit svého návrhu neupřesnil, nýbrž jej nepřípustně rozšířil o zrušení napadeného opatření i v části vymezující plochy veřejně prospěšných staveb, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit.“

Z tohoto důvodu byl rozsudek krajského soudu zrušen.

Podle rozsudku NSS ze dne 23. 3. 2023, čj. 9 As 49/2021 – 39, dostupný na www.nssoud.cz

Více nešich textů k problematice územního plánování najdete zde.